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Compte-rendu management Mairie de Toucy

jeudi 20 octobre 2005

Compte rendu de la réunion avec Mme ROY

à la mairie de Toucy, le lundi 19 septembre 2005

I. Distinction des trois fonctions publiques

Il existe trois fonctions publiques :

- la fonction publique d’Etat (impôts...),
- la fonction publique hospitalière (la santé...)
- et la fonction publique territoriale (police, sport, tourisme...).

Ses fonctions publiques aboutissent à 8 filières qui donnent lieu à 147 métiers.

II. La fonction publique territoriale de Toucy

1) Les documents utilisés

La Directrice Générale de Service possède un ouvrage de 4 volumes intitulé « Secrétaire de mairie », qui contient les codes. C’est un « mode d’emploi » pour l’aider dans son métier. De plus, elle a des fiches pour noter les fonctionnaires lors de l’évaluation annuelle, et des fiches de poste qui fixent les objectifs.

2) L’organisation d’un conseil municipal à la mairie de Toucy

3 conseillers du Maire

Le système de la mairie de Toucy est organisé de manière à ce que chaque personne travaille une semaine de 5 jours du mardi au samedi, puis une seconde semaine de 4 jours du lundi au jeudi.

55 personnes travaillent pour la mairie dont 20 dépendent directement de la Directrice Générale de Service.

Les objectifs sont fixés par le Maire en collaboration avec la Directrice Générale de Service.

C’est le Conseil Municipal qui créer l’emploi mais c’est le Maire qui recrute. Après le recrutement, les agents sont évalués chaque année.

La Directrice Générale de Service réalise les évaluations lors d’entretien individuel. Le Maire note les fonctionnaires et 6 mois plus tard environ, une deuxième évaluation est conduite par la Directrice Générale de Service pour les agents qui sont sous sa responsabilité.

III. Comment accède-t-on au poste de secrétaire général de mairie ?

Pour accéder à ce poste, il faut être titulaire d’un baccalauréat (par exemple un bac ES), puis d’une licence ou d’une maîtrise puis passer des concours de la fonction publique territoriale .

Une fois engagée , la personne suivra plusieurs formations .

Contrairement à la fonction publique d’Etat , les personnes titulaires de concours de la fonction publique territoriale n’ont pas nécessairement un poste .

IV. Le rôle d’une secrétaire de mairie :

Son rôle est :

- d’assister le maire,
- de s’occuper de la communication externe (RDV, courrier, etc....) et interne (information au sein de la mairie)
- de gérer le personnel (recrutement, fiche d’évaluation, planification des horaires et des remplacements).
- de s’occuper du budget,
- de participer au conseil municipal,
- de gérer les gros dossiers.

Pour Madame ROY, reprenant la définition de DRUCKER, le management est :

- de fixer les objectifs à atteindre par le personnel,
- d’organiser le travail des salariés
- d’établir des normes de performances,
- de motiver, de communiquer et de former le employés.

V. L’ARTT

(l’Aménagement et la Réduction du Temps de Travail)

Le but de l’ARTT est d’améliorer le service public avec comme conséquence des créations d’emplois.
À la mairie de Toucy, toute l’organisation a été remise a plat en faisant participer les agents, service par service.
L’information a été non seulement descendante mais aussi ascendante et latérale.

VI. LE DÉCRET DU 30/04/2002 SUR L’ÉVALUATION

Le décret de 2002, sur l’évaluation est l’une des deux révolutions avec l’ARTT.
La fonction publique et le recrutement ont été modernisés grâce à ce décret, en prenant en compte l’expérience professionnelle comme la Validation des Acquis et de l’Expérience (VAE).

L’évaluation est une des grandes étapes du management. Les entreprises publiques et privées doivent être gérées de la même façon.

Les buts de ce décret sont de :

- favoriser la mobilité fonctionnelle et géographique,
- d’évaluer par rapport aux objectifs fixés et aux besoins de formation de l’agent.

VII. Le recrutement et son suivi

A) Le recrutement

Tout d’abord, pour un recrutement, il faut passer par le centre de gestion. Concernant le département de l’Yonne, le centre de gestion se trouve à Auxerre dont le vice-président, Mr BREUILLÉ, est le maire de Toucy. Pour recruter, deux méthodes existent :

- fiche de poste (privilégiée à Toucy)
- une grille très technique

Il faut éviter toute subjectivité.

Lors du recrutement, l’agent doit connaitre sa place et les objectifs de la ville.

Durant une embauche, quand le personnel reçoit les candidatures, il sélectionne déjà les personnes qui n’ont pas d’emplois et ceux qui habitent dans le département où se trouve l’emploi a pourvoir. Après, ils font passer des entretiens aux demandeurs de l’emploi et ensuite, ils choisissent leurs futurs agents.

B) Les évaluations

L’évaluation ne concerne que ceux qui sont motivés. Ensuite, il y a entretien avec les agents. Bien souvent, les cadres ne souhaitent pas l’évaluation.

La fiche d’évaluation permet de fixer les objectifs et les points à développer.

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